■多换思想少换人
■决不让改制后的企业吃亏
■以资本换市场,以资本换人才
■跳出建筑做建筑,超出竞争搞竞争
浙江建筑业优势的主要表现
改制领先政策开明。浙江建筑业不但胜在改制总体较早,更胜在当地政府对于企业改制所持态度之开明,远超其他地区。比如说在浙江绍兴,建筑企业零资产改制、负资产改制相当普遍,“决不让改制后的企业吃亏”是该市上下一致的指导思想。具体操作中,他们按照提留(按照40%的人员比例乘以人均数额提取安置费用)、核销(三年或以上的不良债权予以核销,今后若能收回,企业与政府“三七”分成)、剥离(非经营性资产不纳入改制范畴,给企业免费使用)、搁置(政府土地资产不作价入股,而是搁置起来让企业无偿使用)四大政策,妥善处理企业资产,让企业留下优质资产进行改制,使企业轻装上阵。
资本运作快人一拍。近几年来,浙江建筑业通过资本运作,成功实现了跨地区、跨所有制的组织控股、兼并和扩张,很大程度上得益于他们以“跳出建筑做建筑”“超出竞争搞竞争”为代表的经营理念和“以资本换市场”、“以资本换人才”为特征的运作模式。
一方面,他们跳出单纯生产经营的轨道,向产品经营和资本经营相结合的方向转变。比如广厦确定了多元化的控制理念,走“投资换身份、兼并换市场”之路,明确战略定位和方向,将核心资源和产业多元化结合起来,在以建筑业、房地产业为支柱的同时,涉足水力发电站、文化影视、传媒、旅游、餐饮、金融、经贸、教育、卫生等领域,从而迅速发展成为一家跨行业、跨地区的大型企业集团。
另一方面,他们跳出单纯的承包商身份,向承包商与开发商为一体的身份转变。面对国内建筑市场封闭、地方保护严重、垫资、压价、拖欠普遍等市场环境,浙江的优势建筑企业纷纷变被动为主动,冲破壁垒主动出击,延伸产业链向房地产进军,完成了由建筑承包向建筑、开发并举的转变,使房地产业与建筑业一同成为自身的支柱产业和主要经济增长点。由单纯的建筑承包商变成投资合作人,使得众多浙江企业在市场竞争中占据了天然的制高点。
注重打造核心竞争力。比如广厦集团有针对性、有计划地展开收购、控股活动,使得自身在较短的时间内具备了从设计、勘察、监理到全流程产业综合能力;特别是着力培养了在高、大、难项目上的竞争能力,从而为参与高层次的国际竞争、回避在低层次产品市场上的恶性竞争夯实了基础。宝业集团大力推行由“建造”向“制造”转变为特色的建筑成品化。他们以住宅产业为切入点,引进新设备、新技术,推行建筑工业化,打造建筑产业链,从而独具特色、自成一格。龙元集团斥资近3亿购买盾构机,致力于在利润相对丰厚的上海隧道、地铁市场上打破垄断,树立企业核心竞争力。
真正落实制度治企。那些在发展中较为领先的企业,均不约而同地以“民企发展的瓶颈是治理结构不合理”自警,并采取了积极、有效的对应措施。比如:广厦集团提出“不以任何理由阻碍从严治企”;宝业集团强调,制度治企、制度面前人人平等是“宝业基本法”。依靠严格的管理和科学的机制,浙江的一些优势企业在控股、兼并一些国有企业之后,“多换思想少换人”,仅仅派出董事长、财务总监等2~3人,就能使一个企业生产经营、经济效益、运作效能产生飞跃性的提高。其“点石成金”的奥秘,就在于化“人治”为“法治”、突出维护了制度的权威。
从何入手学习浙江建筑业
放眼发展科学改制。与浙江建筑业相比,当前江苏建筑业亟需解放思想、更新观念的。比如说,那种的在改制过程中绞尽脑汁让绩优企业多“放点血”的做法固然无异于杀鸡取卵;而那种打算在系统内部“以丰补歉”搞平衡、政府不愿承担改制成本的想法同样是不足取的——“搞平衡”的做法说白了就是改制时从绩优企业当中抽出钱来拉那些亏损企业一把。这无疑是在更大范围内吃大锅饭,实质上是鼓励落后、打击先进,与市场经济完全背道而驰。
又比如说,在土地使用权的问题上,那种不管改制企业的资产状况如何、土地使用权一律收归政府所有的做法,比起浙江省搁置土地使用权而后供改制后的企业无偿使用或是直接以其抵充负资产的做法,相去实在太远。地方政府转手炒卖这些土地也不能说没有效益,但这种效益是以显著抬高本市市民居住成本为代价的,对地方经济发挥的是涸泽而渔的“除”数效应。而将土地使用权用于促进企业发展,加速提高企业纳税能力、市民收入与地方就业水平,所发挥的是四两拨千斤的乘数效应。
再比如说,在资产剥离与核销的问题上,有的地区政府部门在改制中连有法规、文件可依的提留项目,如住房补贴等企业职工应付福利费、退休工人“小工资”等,改制时都不同意提留出来——这种做法看起来小算盘打得很精,实际上是将负担与隐患留给了改制后的企业。对照浙江建筑业“放水养鱼”“决不让改制后的企业吃亏”的指导思想及其实际效果,确实值得反思。
扶优扶强以点带面。做大做强地方建筑业的基本着力点在于企业;若没有社会公认的强势企业,地方建筑业的“强”字何从体现?
做足“大”文章。企业的强大首先要从规模来体现。比如说结合江苏建筑业笔者认为:一方面是以现有的省内龙头企业集团为基础,进一步吸纳成员企业的优质资产以及其他社会资本,大胆介入高效产业,培育盈利核心,努力创造上市条件,进而发挥“航母”的集群效应,带动各参股企业的集体腾飞。另一方面可由政府或主管部门牵头,将现有优势企业按照专业互补、市场互补的原则进行强强联合,打造更多具有特级资质的新“航母”。其组合方式可以是资产合并、全面融合,可以是品牌合并、相对独立,也可以是地域联合、资源共享。总之,只要有利于地方建筑企业整体竞争力的提高,均可大胆尝试。

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