在以装备、石化为主的东北老工业基地上,大连却建成了国内最一流的软件工业。
在IDC提出的一个名为全球交付指数(GDI)的新指标中,对亚太地区18个国家和地区的35座可能成为离岸交付服务中心的城市作了比较和排名。
大连已超过北京、上海等国内一线城市,名列中国城市第一位,在整体榜单中排在第五位。IDC 同时还预测,到2011年,以大连为首的中国城市将超越印度城市,成为最适宜全球离岸外包的地点。
大连市市长夏德仁在接受《第一财经日报》专访时表示,经过10年的时间,三届政府的努力,大连软件及服务外包产业已初具规模。在新的城市定位中,大连将进一步提高核心竞争力,将大连打造成全国软件及服务外包产业的总包中心,并尽快超越印度班加罗尔,成为全球闻名的软件之都。
大连的选择
1998年,夏德仁刚从东北财经大学校长调任大连市政府,担任副市长,主管科技工作。很长时间以来,夏德仁始终有一个困惑,东北财大等大连高校,有很多小软件公司,甚至起步比用友还早,卖得也很便宜,但当时国人对软件知识产权认知还很差,用户经常欠款不还,使很多软件公司还没成长起来就被拖死。
但与此形成鲜明反差的是,日本每年都要进口100亿美元的软件,仅从亚洲就要进口10亿美元软件,“大连和日本离得这么近,在历史上也有一定的渊源,为什么大连不能向日本出口软件?”
其实,1998年的大连,造船、石化等工业都欣欣向荣,但大连却拒绝了一些PS项目设厂的希望,努力发展号称无烟工业的软件及服务外包产业。大连早已看到,虽然在发展速度上,传统产业仍保持着每年20%左右的常规发展速度,但高新技术及软件产业,却以30%以上的速度超常规发展。
“在大连,新兴产业在GDP中的比重越来越大,这种轻型结构,主要靠智力投入的产业,由于对环境有正面影响,更符合大连未来的发展方向。”夏德仁说,在大连的规划中,软件及服务外包产业已成为新的支柱型产业,并努力形成以服务为主的经济结构。
在发展之初,大连就提出“官助民办”的发展思路,政府出总体的规划思路,给一些优惠政策,批一块地让企业进行一级开发,让企业来招商。夏德仁将之归结为:“政府有所为,有所不为。”
大连软件园总裁高炜认为,正是政府退到了幕后,进行符合市场发展规律的做法,交给企业来做,才造就了大连的成功。据高炜介绍,在软件园一期建设中,除了市政配套的道路之外,政府几乎没投一分钱,但这种把市场还给市场的做法,却让大连软件园取得了成功。
经过十年发展之后,软件产业对大连的带动明显。20多家五星级甚至六星级酒店已投入使用或正在兴建中,而且软件及服务外包产业的发展,使很多高级人才纷纷到大连落户,也在一定程度上拉升了大连的房价。

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