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【编者按】
泛微协同政务系统基于模块化的功能结构架构，通过搭建政府内网和外网，实现政府内部办公的知识信息管理、业务流程管理、人员管理、会议管理等功能...
一、泛微对电子政务演化进程的理解
泛微认为，电子政务经历了四个阶段的发展：
第一阶段：政府借助于网络发布一些政策、法规、指南及联系方式等信息，仅仅局限于静态网站建设，静态信息发布及查询。第二阶段：实现了网上信息的动态发布，更加体现了政府服务功能，通过各种自动表单的应用推进政府内部无纸化办公的发展。第三阶段：政府与用户网上完成双向的互动，内部无纸化办公进一步深入，不同部门之间可以进行互联互通。第四阶段：引入了信息门户的技术，将政府内部办公与政务业务集成起来，不同部门之间可进行协同办公，实现了外部公众与政务之间真正的互动。
二、泛微协同政务系统（e-nation）总体目标
1. 范围上：宽覆盖
逐步覆盖省机关，各市、县（市、区）委，各省直属单位、科研院所、高校和省政府，实现区域内以上各级机关的互联互通。并可通过市县、政府、公众分配用户的方式，将广大电子政务的使用范围。
2. 功能上：重“四化”
· 无纸（电子）化：实现网上办公，机关系统内文稿传输、信息上报等除涉密的外，均通过电子方式传递，原则上不印发文字稿件，中央、省委、省政府等重要来文，有选择地转化为电子版本传递，提高办公效率，降低办公成本。
· 网络化：实现协同办公，建设公用文件库、信息库、人事档案库、资料库等，资源共享，满足异地管理、联合办公、移动办公、远程办公的需要。
· 标准化：实现规范办公，进一步严密办公程序，严格办公制度，规范办文、办会、办事行为，推动各级组织的领导机关规范、有序、高效运转。
· 智能化：实现科学办公，既为决策提供有益参考，又将干部从繁杂的日常事务处理中解脱出来，用信息技术武装传统工作，提高决策能力和工作水平。
3. 技术上：强“四性”
· 先进性：追求卓越，吸收借鉴电子政务建设的成功经验，运用网络技术发展的最新成果，采用先进的、成熟的网络技术和通信技术，兼顾未来的发展趋势，既量力而行，又适当超前。
· 实用性：一目了然，人性化、个性化设计，利用信息技术，对政府的工作进行良好的流程再造和优化整合，体系结构简明，功能实用，管理、维护、操作简单，易学易用。
· 开放性：兼容并蓄，注重兼容和扩展的要求，实现与各种办公自动化系统的无缝对接，并适应系统升级的需要，既可以扩充功能，又可以扩充用户，充分发挥网络系统的性能。
· 安全性：“软”“硬”兼施，确保系统可靠、稳定、高速运行，并提供先进的、全面的安全保密方案、应急措施和完善的安全管理机制，保证网络和数据的安全。
三、泛微协同政务系统（e-nation）平台架构
1、泛微协同政务(e-nation)平台图示
泛微协同政务系统基于模块化的功能结构架构，通过搭建政府内网和外网，实现政府内部办公的知识信息管理、业务流程管理、人员管理、会议管理等功能，以及外网的信息发布、信息检索、在线咨询等功能；同时，通过引入门户技术实现政府内网和外网的连接，建立起政府机构和外部公众交流的通道。
泛微协同政务系统架构图：
2、协同政务的应用规划
电子政务平台包括对外服务的政务外网、政府内部办公的政务内网、和各政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同的政务专网。
政务外网
表现为互联网（Internet）上公共行政部门统一的门户网站，各公共行政部门的政务公开、网上办事平台等，是公共行政部门对外宣传、形象展示以及与社会公众和政府交流、业务受理和咨询的平台和窗口。
政务内网
政府职能部门的内部OA办公自动化系统，侧重于政府日常协同办公运作，并运用先进的数据交换，共享，采集，发布手段，使得各政府机构在同一平台上传递信息、开展业务，可以促进原来分散的业务系统的整合，加速不同部门之间、不同行业之间的信息交流，紧密的将神经网络中的各级政府部门政务内网（含业务系统），企事业单位结合在一起，实现协同政务，资源共享，科学决策。
泛微协同政务平台解决方案包括两大部分，进行信息发布、网上交流、业务处理的政务外网；进行日常办公及进行信息和业务协同的政务内网。政务内网与政务外网之间进行隔离，从而保证电子政务数据和应用的安全性；政务外网通过物理隔离设备和防火墙与政务内网连接，并通过可靠的数据传输方式对外部信息进行采集、分析，并实现与外部资源的业务沟通。
四、泛微协同政务系统（e-nation）具体功能
政府内网功能
政务内网服务于政府机构的日常电子化办公，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、财务管理等完整的电子办公功能，极大地提高政府机构的管理能力和工作效率。其功能组件包括：
1、 收发文审批管理
用户可以自定义各种流程，收发文流程等，并图形化显示。同时可以对流程中的数据进行统计分析，并且可以将与流程相关的人员、客户、文档等关联进来。
2、 知识信息管理
· 将各职能部门所采集的相关的信息进行结构化的存储，并提供各种途径的查询功能；
· 通过系统动态管理对外进行政务信息发布及服务的网站；
· 分门户、分权限、个性化管理内部所有知识信息；
3、 业务流程管理
· 实现办公流程规范化，包括公文的下发流程、报告的审批流程、人事管理流程、预算流程、采购流程、年（月）度计划报批流程等，通过办公自动化系统实现自动运转；
· 内部文件流转自动化，可根据文件的不同状态自动进行下步操作，并决定谁是相关责任人；
· 可以为政府机构实现公文流转、网上审批、督办催办、信访接待、在线申报等各种简单到复杂的业务流程定义；
· 实现工作的执行透明化，任务执行状态查询方便，实现管理者与员工之间的互动；实现组织内部的协同工作。
4、 人员管理
· 建立人员卡片，人员资料集中管理，查询方便；
· 任务的下达、执行自动化，提高工作效率；
· 劳资、培训、党务等的管理流程化、规范化；
· 科学的工作考核方案；
5、 资产设备管理
· 资产集中电子化管理，明确责任人（部门）、使用状态，做到透明化管理；
· 重要资产（如车辆）的管理规范化，能实时查看使用状态，使用和审批流程高效、规范；
· 会议室等公共设备的计划与协调；
6、 项目管理
· 科学的项目（例：土建工程项目、投资项目、网络建设项目、内部项目等）管理；
· 人力、财力、物力、文件等资源与项目集成，实现统一管理；
· 实时监控项目执行状态；
7、 会议管理
· 对会议的参会人员、日程安排、会议服务、会议资料、会议设施、会议审批等进行管理；
· 方便政府机构合理利用并妥善安排会议资源；
8、 财务管理
· 通过各种财务分析、报表和指示器，提供给管理者机构运营、预算、绩效的财务方面的详细了解；
· 提供与其他财务管理系统的数据接口；
9、 决策支持
· 提供给用户多种分析报告，涵盖信息和业务管理的各个层面，帮助政府机构更有效地组织资源、优化流程、提升效率和服务质量；
· 对各种报告和报表支持自定义功能，极大地方便了不同的机构对数据提取和分析的不同的需求；
政府外网功能
1、 信息发布
· 支持各种格式的信息的即时发布，并可对信息进行目录式管理；
· 可对一些关键信息如政策方针、通知公告等设置发布审批；
· 建立对外进行ICP服务的门户网站；并可针对不同的政府机构设立不同的信息发布形式；
2、 政务公开
· 对公众开放的相关服务内容和程序公开在外部网站；
· 让公众可以查询到相关的政府服务内容；
3、 网上办公
· 支持公众网上申请各种政府的服务；
· 并能够让公众查询到相关服务流程进展的情况；
4、 信息检索
· 支持对多种格式信息的查询；
· 支持多种方式的查询；
· 支持个性化的信息检索功能；
5、 人员管理
· 人员在线登记功能；
· 人员档案资料管理；
· 相关事务处理记录；
6、 审批申报
· 实现完全电子化的审批申报功能，并可针对不同的审批申报设置不同的流程；
· 所有与审批申报相关的信息（包括人员、文档资料、财务信息等）都可以得到统一的归结和分析；
· 支持审批申报过程中数据的转换和输出；
· 支持处理过程中的催办督办和即时反馈；
7、 在线咨询
· 和信息检索实现自动解答功能；
· 实现咨询信息准确及时到达、专人服务、即时反馈功能；
8、 网上招聘
· 招聘信息即时更新发布；
· 人才库数据的维护和管理；
· 招聘流程的设置和应用；
五、泛微协同政务系统（e-nation）平台特点
