冷战期间,美国逐渐发展起一套国际政治中的危机管理理论、机制和方式。新中国成立 以来,中美两国间曾多次发生各种危机和武装冲突。当前,中美之间在经济、安全等领域拥 有广泛和重要的共同利益,这是两国建立"建设性合作关系"的基础。但另一方面,中美之 间仍存在爆发危机的潜在可能性。对美国关于危机管理的理论与实践进行研究,并以中美关 系为例,有助于防止和解决两国之间将来可能发生的危机。 一美国的危机管理理论与机制 (一)危机管理理论 大体说来,美国关于国际政治中的危机管理理论包含以下几方面内容: 1.认为国际政治中的危机既存在危险又存在机会,但其内部对危机管理的目标认知不同。 欧文·杨认为:"国际政治中的危机是一个被看作发生高度紧张事件的互动过程,其特征为: 正常的政治流程被突然打断、持续时间短、发生暴力的可能性上升,以及对国际政治中的某 些系统(或关系样式)的稳定产生重大影响。"【注释】Oran R. Young, The Politics of Force: Bargaining during Superpower Crisis (Princeton: University Press, 1968), p.15.【注 尾】另一位美国学者提出:"国际危机是两个或两个以上国家之间的一场对抗,通常持续时间 较短。其间,参与国之间爆发战争的可能性被认为大大增加。"【注释】Phil Williams, Crisis Management: Confrontation and Diplomacy in the Nuclear Age (London: Martin Robertson & CO. Ltd., 1976), p.25.【注尾】 关于"危机管理"的解释,一种观点将危机管理等同于和平地解决冲突,认为它的成功 完全取决于能否避免战争。这一学派主要代表人是考拉·贝尔【注释】Coral Bell,The